Аналитика

Развитие информационного общества в Астраханской области

  • Фев 19, 2019

Уровень развития информационного общества в Астраханской области является средним.

Развитие информационного общества в Астраханской области осуществляется в рамках программы «Информационное общество Астраханской области». Мероприятия по информатизации в отраслевых государственных программах региона не предусмотрены. Ответственным за общую координацию развития информатизации в регионе является Министерство экономического развития Астраханской области.

Финансирование ИКТ

Согласно данным мониторинга ИТ-бюджетов субъектов Российской Федерации, осуществляемого ФГБУ «ЦЭКИ» Минкомсвязи России, в 2018 году на финансирование мероприятий по информатизации в бюджете было запланировано 39,7 млн руб. (увеличение на 108% по сравнению с 2017 годом).

В структуре затрат выделяются три базовых направления:

  • информационные системы (28,4 млн руб. или 71,4%);
  • электронное правительство (7,1 млн руб. или 18,0%);
  • инфраструктура и связь (4,2 млн руб. или 10,6%).

Плановый объем финансирования информатизации в Астраханской области на 2019 год практически равен выделенному годом ранее и составляет 39,8 млн рублей. Распределение расходов по направлениям в плановом значении будет изменено в следующем соотношении:

  • инфраструктура и связь (31,1 млн руб. или 78,1%);
  • электронное правительство (4,6 млн руб. или 11,5%);
  • информационные системы (4,2 млн руб. или 10,4%).

По направлению «инфраструктура и связь» в 2019 году предусмотрено значительное увеличение расходов. Основной объем средств – 28,1 млн руб. (70,6% от общего объема финансирования информатизации) – предназначен для приобретения и технического обслуживания ЦОД, серверов, сетей и компьютерного оборудования. Расходы на Интернет сократятся на 200 тыс. руб. и составят 3 млн руб. (или 7,5%). Выделение средств на оплату мобильной и фиксированной связи, как и годом ранее, не предусмотрено.

Расходы на информационные системы будут сокращены за счёт уменьшения финансирования развития и модернизации – с 13,4 млн руб. (33,8% от общего объема финансирования информатизации) в 2018 году до 2,7 млн руб. (6,8%) в 2019 году, а также расходов на эксплуатацию с 15,0 млн руб. (37,8%) до 1,5 млн руб. (3,8%). Выделение средств на создание информационных систем не предусмотрено ни в 2018 году, ни в 2019 году.

Финансирование направления «электронное правительство» планируется сократить с 7,1 млн руб. до 4,6 млн руб. В 2019 году не предусмотрено выделение бюджетных средств на популяризацию сервисов оказания государственных и муниципальных услуг в электронной форме; годом ранее расходы на данное направление составили 2,2 млн руб. (5,5% от общего объема средств, выделенных на информатизацию). Расходы на перевод государственных и муниципальных услуг в электронную форму и их оптимизацию сократятся с 2,9 млн руб. (7,3%) до 0,3 млн руб. (0,7%). Более чем в 2 раза планируется увеличить финансирование развития инфраструктуры электронного правительства – с 2,0 млн руб. (5%) до 4,3 млн руб. (10,8%).

Среди направлений финансирования по отраслям (рисунок 1) большую часть бюджета – 36,3 млн руб. или 91,3% – в 2019 году планируется направить на развитие информатизации и связи. На развитие ИКТ в сфере здравоохранения будет выделено 1,8 млн руб. (4,5%), ИКТ в сфере образования – 0,5 млн руб. (1,3%), культуры – 0,4 млн руб. (1%). Финансирование остальных отраслей предусмотрено в объеме менее 1% от общего бюджета на информатизацию или отсутствует:

Рисунок 1. Структура финансирования ИКТ по отраслям и направлениям деятельности в 2018 и 2019 годах, % (Источник – данные мониторинга ИТ-бюджетов субъектов Российской Федерации, Минкомсвязь России)

Оснащенность ИКТ инфраструктурой

Степень проникновения подвижной радиотелефонной (сотовой) связи оценивается в 166 единиц на 100 человек населения, что соответствует 62 месту в Российской Федерации и 4 месту в Южном федеральном округе (ЮФО).

По показателю «Число абонентов фиксированного широкополосного доступа (ШПД) в сеть Интернет на 100 человек населения» регион занимает 65 место в России (15 абонентов) и 4 место в ЮФО. По числу абонентов мобильного ШПД в сеть Интернет на 100 человек населения Астраханская область занимает 37 место по стране (73 абонента) и 3 место в ЮФО. По численности пользователей сети Интернет на 100 человек населения регион располагается на 25 месте по России (77 абонентов) и предпоследнем -7 месте - в ЮФО (рисунок 2):

Рисунок 2. Показатели развития ИКТ инфраструктуры в 2017 году (Источник: данные развития ИКТ инфраструктуры, Минкомсвязь России; по показателю численности пользователей сети Интернет на 100 человек населения - https://fedstat.ru/indicator/43566)

Электронное правительство

Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, составляет 58,9%, что соответствует 47 месту в России и 6 месту в ЮФО (рисунок 3). Уровень удовлетворенности граждан получаемыми в электронном виде госуслугами по итогам 2017 года составил 68,5%.

Рисунок 3. Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в % от общего числа. (Источник – http://www.gks.ru/free_doc/new_site/rosstat/pok-monitor/calendar2018.htm)

ИКТ в сфере образования

В работе 73% образовательных организаций используется региональный сегмент Единой федеральной межведомственной системы учёта контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам (АИС «Контингент»). В системе содержится информация о 63% обучающихся.

Электронную библиотеку имеют 22,1% образовательных учреждений, в 90,0% внедрены электронные дневники и журналы успеваемости, а образовательные программы с использованием дистанционных технологий реализуют 18,1% учреждений.

ИКТ в сфере здравоохранения

К региональной медицинской информационной системе в сфере здравоохранения подключены 37% медицинских учреждений Астраханской области. Доступ к системам или комплексам, обеспечивающим оказание телемедицинских услуг, имеют 93% медорганизаций. К радиологическим информационным системам и/или архивам медицинских изображений подключены 63% учреждений от необходимого количества. Все станции (отделений) скорой медицинской помощи оснащены автоматизированной системой приема и обработки вызовов с использованием ГЛОНАСС.

Выводы

В Астраханской области достигнут средний уровень развития информационного общества. На довольно высоком уровне развито электронное правительство. Выше среднего уровня по стране находится развитие ИКТ в сфере здравоохранения.

Основным фактором, сдерживающим дальнейший рост информатизации, является несбалансированное финансирование ИКТ - концентрация средств по такому направлению, как «информатизация и связь», и отсутствие бюджета на развитие отраслевой информатизации. Дополнительно стоит отметить отсутствие профильного органа власти, определяющего государственную политику субъекта Российской Федерации в области цифрового развития и информатизации.

+7 (499) 600-11-22