Аналитика

Развитие информационного общества в Псковской области

  • Мар 13, 2019

Уровень развития информационного общества в Псковской области находится ниже среднего по стране.

Развитие информационного общества в Псковской области осуществляется в рамках реализации программы «Развитие информационного общества на 2014-2020 годы». Мероприятия по информатизации также предусмотрены в Государственной программе Псковской области «Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики на 2014 - 2020 годы». Ответственным за общую координацию развития информатизации в регионе является Управление цифрового развития и связи Администрации Псковской области.

Финансирование ИКТ

Согласно данным мониторинга ИТ-бюджетов субъектов Российской Федерации, осуществляемого ФГБУ «ЦЭКИ» Минкомсвязи России, в 2018 году на финансирование мероприятий по информатизации в бюджете было запланировано 63,0 млн руб. (увеличение на 20,9% по сравнению с 2017 годом).

В структуре затрат выделяются три базовых направления:

  • электронное правительство (33,2 млн руб. или 52,7%);
  • инфраструктура и связь (16,6 млн руб. или 26,3%);
  • информационные системы (13,2 млн руб. или 21,0%).

Плановый объем финансирования информатизации в Псковской области на 2019 год составляет 58,0 млн рублей, что на 7,9% меньше чем годом ранее. Распределение расходов по направлениям планируется оставить в том же соотношении:

  • электронное правительство (33,2 млн руб. или 57,2%);
  • инфраструктура и связь (16,6 млн руб. или 28,6%);
  • информационные системы (8,2 млн руб. или 14,2%).

По направлению «электронное правительство» основные расходы как в 2018 году, так и в 2019 году предусмотрены на развитие инфраструктуры электронного правительства – они составят немногим более 18 млн в год . На перевод госуслуг в электронную форму и их оптимизацию в период 2018-2020 гг. планируется ежегодно выделять 15,2 млн руб. Финансирование популяризации госуслуг в электронной форме и развития порталов госуслуг за счёт средств областного бюджета не предусмотрено.

Распределение расходов по направлению «Инфраструктура и связь» планируется остаться неизменным в 2018-2020 гг.: 7,6 млн руб. ежегодно будет выделяться на оплату Интернета; 5,0 млн руб. – фиксированной связи; 3,8 млн руб. – на приобретение и техническое обслуживание ЦОД, серверов, сетей и компьютерного оборудования; 0,2 млн руб. – на оплату мобильной связи.

Финансирование направления «информационные системы» планируется сократить с 13,2 млн руб. (21,0% от общего объема финансирования информатизации) в 2018 году до 8,2 млн руб. (14,2%) в текущем году за счёт прекращения финансирования развития и модернизации информационных систем.

Среди направлений финансирования по отраслям (рисунок 1) большую часть бюджета – 50,5 млн руб. или 87,1% – в 2019 году планируется направить на развитие информатизации и связи. На развитие ИКТ в сфере образования будет выделено 7,5 млн руб. (12,9%). Финансирование развития ИКТ в других отраслях не планируется ни в 2018 году, ни в 2019 году.

Рисунок 1. Структура финансирования ИКТ по отраслям и направлениям деятельности в 2018 и 2019 годах, % (Источник – данные мониторинга ИТ-бюджетов субъектов Российской Федерации, Минкомсвязь России)

Оснащенность ИКТ инфраструктурой

Степень проникновения подвижной радиотелефонной (сотовой) связи оценивается в 191 единицу на 100 человек населения, что соответствует 26 месту в Российской Федерации и 6 месту в Северо-Западном федеральном округе (СЗФО).

По показателю «Число абонентов фиксированного широкополосного доступа (ШПД) в сеть Интернет на 100 человек населения» регион занимает 62 место в России (16 абонентов) и 9 место в СЗФО. По числу абонентов мобильного ШПД в сеть Интернет на 100 человек населения Псковская область занимает 65 место по стране (65 абонентов) и 7 место в СЗФО. По численности пользователей сети Интернет на 100 человек населения регион располагается на 51 месте по России (74 абонента) и на 7 месте в СЗФО (рисунок 2):

Рисунок 2. Показатели развития ИКТ инфраструктуры в 2017 году (Источник: данные развития ИКТ инфраструктуры, Минкомсвязь России; по показателю численности пользователей сети Интернет на 100 человек населения - https://fedstat.ru/indicator/43566)

Электронное правительство

Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, составляет 39,0%, что соответствует 79 месту в России и последнему 11 месту в СЗФО (рисунок 3). Уровень удовлетворенности граждан, получаемыми в электронном виде госуслугами, по итогам 2017 года составил 62,5%.

Рисунок 3. Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в % от общего числа. (Источник – http://www.gks.ru/free_doc/new_site/rosstat/pok-monitor/calendar2018.htm)

ИКТ в сфере образования

В работе 100% образовательных организаций используется региональный сегмент Единой федеральной межведомственной системы учёта контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам (АИС «Контингент»). В системе содержится информация о 56,7% обучающихся.

Электронную библиотеку имеют 17,4% образовательных учреждений, в 83,2% внедрены электронные дневники и журналы успеваемости, а образовательные программы с использованием дистанционных технологий реализуют 14,3% учреждений.

ИКТ в сфере здравоохранения

К региональной медицинской информационной системе в сфере здравоохранения подключены все медицинские учреждения Псковской области. Доступ к системам или комплексам, обеспечивающим оказание телемедицинских услуг, имеют 100% медорганизаций. К радиологическим информационным системам и/или архивам медицинских изображений подключено 25% учреждений. Только 4% станций (отделений) скорой медицинской помощи оснащены автоматизированной системой приема и обработки вызовов с использованием ГЛОНАСС.

Выводы

Уровень развития информационного общества в Псковской области соответствует категории «ниже среднего». Среди основных факторов, сдерживающих дальнейшее развитие, необходимо отметить отсутствие финансирования развития информатизации в ключевых социально-экономических отраслях.

Также , стоит отметить, низкий уровень развития электронного правительства в части предоставления госуслуг в электронной форме. Это может значительно осложнить переход к цифровому государственному управлению в рамках реализации национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации».

+7 (499) 600-11-22